关注点1：网教和成教合并，招生专业变少而精?

　　结束自1999年以来的网络教育试点工作，取消成人教育函授、 业余、 脱产的三种学习形式，将此二者整合为高校学历继续教育。力争用3-5年时间逐步实现同层次同专业的学历继续教育与全日制教育同校同质。高水平大学发挥示范引领作用，结合一流学科专业举办 “ 少而优、 小而精 ” 的高校学历继续教育。

　　影响：提升学历模式改变，优质院校专业变少。

　　关注点2：“同校同质” 严管教学

　　线下面授教学和指导(含实验实训)的时间原则上不少于专业总学时的30%。鼓励通过参与式、 讨论式、 案例式、 项目式教学等提高学习者学习积极性和参与度。学员有了更多的线下参与与体验，提高学习质量及效果。

　　影响：院校将侧重线下面授环节及占比，学员需要安排时间参与到更多线下学习中。

　　关注点3：学历教育迎来更加全面的信息化与平台化

　　学历教育将建立更加全面的信息发布机制， 加强数据联动， 及时主动向社会公开各类高等学历继续教育的办学主体、 招生专业、 办学层次、 学习形式、 学制年限、 招生范围、 校外教学中心、 报名渠道、 收费标准等信息。

　　影响：学历提升乱招生，乱收费，乱承诺，暗箱操作，所谓“短证”“快证”的乱象即将一去不返。

　　关注点4：自考对高校学历继续教育与开放教育进行抽考

　　上面委托各省高等教育自学考试指导委员会通过考试的方法对属地高校学历继续教育、开放教育教学质量进行检查。抽考由考试中心统筹组织、省级教育考试 机构具体实施， 考试科目实行动态调省级教育 行政部门对抽考合格率低的省份和高校给予调减招生计划、整顿办学直至停招处理。

　　影响：高校学历继续教育(原成考与网教)和开放教育的难度极大增加，杜绝学员“宽进宽出”“花钱买证”。

　　关注点5：开放教育认可度大幅上升

　　开放大学要充分利用体系办学优势，按照“ 两级统筹、 四级办学” 的运行体制， 构建泛在学习的公共服务网络， 通过多种途径和技术手段， 形成和巩固 “全国一盘棋 ” 的一体化办学格局;发挥开放教育普惠作用， 集聚开发优质教学资源、 完善线上线下学习支持服务;加快推进课程开放， 以高等学历继续教育为主， 学历非学历并重发展开放教育。

　　影响：国家开放大学(及各地方开放大学)的认可度及社会认可度大幅上升。

　　上面印发的《关于推进新时代普通高等学校学历继续教育改革的实施意见》(以下简称《实施意见》)，以“全面规范、提高质量”为主线，对普通高校举办的学历继续教育改革作出全面部署，推动形成办学结构合理、质量标准完善、办学行为规范、监管措施有效、保障机制健全的新格局。

　　《实施意见》要求，普通高校举办的学历继续教育统一通过成人高考入学，统一专业教学基本要求，统一最低修业年限，统一毕业证书。

　　《实施意见》针对教育教学环节提出了一系列规范性要求。加强对线上教学和线下面授的全过程管理;创新教育教学模式，充分发挥信息技术优势，结合实际开展混合式教学。

　　《实施意见》主要内容

　　第一部分

　　总体要求，包括指导思想、基本原则和主要目标，强调要全面贯彻党的教育方针，加强党的领导，落实立德树人根本任务，牢固树立全民终身学习理念，加强内涵建设，推动高等学历继续教育规范、有序、健康发展。

　　第二至第五部分

　　主要任务，聚焦当前存在的主要问题，从构建与新发展阶段相适应的办学体系、全面落实教育教学要求、规范和加强办学管理、推进数字化转型发展等四个方面提出了15条具体举措。

　　第六部分

　　组织实施，主要就加强党的领导、压实各方责任、加强经费保障、营造良好环境等方面提出要求，并作出工作部署。